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珍奇园二期工程项目可行性研究报告

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1 1.1 项目提要 1.1.1 项目名称 XXXX 市勐巴娜西珍奇园二期工程 总论 1.1.2 项目建设地点 XXXX 市 1.1.3 项目法人及法人代表 项目法人:XX 市 XX 旅游开发有限公司 法人代表: 1.1.4 项目主管单位 XX 市旅游局 1.1.5 项目法人概况 XX 市 XX 旅游开发有限公司位于 XX 市 XX 斑色路 12 号,公司注册资本: 1000 万元人民币。

本公司是经 XX 市人民批准设立的国有独资有限责任公 司。

按照产权清晰、责任明确、自主经营、管理科学的要求,在确保交办 任务的基础上,以市场运作的方式,促进公司自身发展壮大。

公司承担市 授权经营管理的全部国有资产的保值增值; 根据市人民决策负责旅游项目 投融资和开发经营,承担相应义务;公司的活动与合法利益受法律保护。

XX 市人民为 XX 市 XX 旅游开发有限公司的出资人,行使出资利,并履行 相应的义务和责任。

XX 市 XX 旅游开发有限公司是 XX 市、市为了适应当前的发展趋 势而组建的企业。

为招商引资,为优化投资环境,简化前期准备工作工程而成

立的服务性企业。

逐步将有前景的旅游项目超前做好前期准备工作。

1.1.6 项目性质 扩建 1.1.7 项目建设目标 通过勐巴娜西珍奇园二期工程的建设, 将勐巴娜西珍奇园打造为 AAAAA 级 景区,为滇西城市旅游、市民休闲游憩、科普教育研究、南传上座部佛文化传 扬平台和空间,彰现 XX 市的城市魅力,提升 XX 市的城市形象,增强 XX 市的城市活力,从而带动勐巴娜西珍奇园成为全国一流、在亚洲乃至世界都具 有的生态旅游示范区。

1.1.8 项目主要建设内容及规模 勐巴娜西珍奇园二期工程规划面积约 30 公顷(约 450 亩,不包括勐焕大 金塔及上山道路) 。

工程具体分为两部分: (1)XX 市城区东南部的勐巴娜西珍奇园景区,规划面积约 27.9 公顷(约 418 亩) 。

(2)位于 XX 市城区东南侧的雷崖让山顶的云南佛学院德宏分院(不包括 勐焕大金塔) ,规划面积约 2.1 公顷(约 32 亩) 。

1.1.9 项目建设期 3 年,2009-2011 年. 1.1.10 主要建设条件 (一)旅游资源丰富 XX、XX 市旅游资源丰富,生态环境优良, “边、情、绿、宝”等特色突出。

中边境跨境风光、南亚热带自然和田园风光、民族文化风情、珠宝玉翠购物等 旅游资源具有全国或世界性影响,具有高级别性、多样性、比较优势性。

形成 了优势性或垄断性的旅游资源,在旅游市场上较能独树一臶,被公认为观光旅 游、休闲度假和开展专项旅游较具潜力的旅游目的地。

XX 素有“植物王国、动物王国、花果之乡、歌舞之乡”的美誉,属南亚 热带季风气候,年平均气温 19.6℃,具有夏长冬短、无严寒酷署、四季花果 飘香、四季不明显的特点,一年四季都是旅游度假的黄金季节。

XX 民族文化历史悠久,古为“滇越乘象国”。

五岔路新石器遗址,中山 古瓷器遗址, 法帕果朗王栓象石留下了民族古老的印证。

千百年来, 世居的傣、 景颇、傈僳、德昂、阿昌等 5 种少数民族,创造了多元的文化,中原文化和外 来文化在这里交融发展。

各个民族都有自己丰富的文化、独特的风情和绚丽的 服饰。

民族节日五彩纷呈,臵身 XX 既感中原文化的韵味,又可追寻外来文化 的轨迹。

(二)地缘区位特殊 XX 南、西、西北与缅甸联邦共和国接壤,是云南省实施国际大通道战略 的重要边境地州市之一。

现有国家级口岸两个(瑞丽、畹町) ,省级口岸两个 (盈江、章凤、 ) ,是连通东南亚和南亚的重要通道。

东、东北部与保山的腾冲 和龙陵毗邻, 与保山市一起构成云南滇西火山热海边境旅游区和云南省六大精 品旅游线路之一的滇西黄金旅游线,具有外拓内联的区位优势。

XX 市是 XX 首府所在地,全州经济、、文化中心和交通、通信枢纽。

发展跨境旅游,构建全州环线旅游,区位十分明显。

XX 市内旅游资源与东盟 有很强的互补性,以中国─东盟自由贸易区建设为契机,有利于突出商务会展

旅游和农业旅游、工业旅游、共建旅游环线及景区(点)的合作机制。

近几年, 滇西环线旅游方兴未艾,XX 市是必经之地,是滇西主要经济旅游热区之一 (三)重视发展 XX 委、州高度重视旅游业的发展,把德宏旅游业在全州社会经济发 展中作为支柱产业来进行建设,从旅游活州、旅游强州、全面建设小康社会、 构建和谐社会的高度提出了进一步加强对旅游发展工作的领导,统一加快 XX 旅游发展的思想认识,为德宏“十一五”旅游发展注入了新的动力。

XX 、 市人民在调整产业结构上把旅游业作为 XX 重要产业来发展, 制定了《XX 市“十一五”旅游产业发展规划》,为 XX 旅游业发展奠定了坚实 的产业发展依据。

(四)旅游发展的基础优势 XX、XX 市旅游发展的基础设施已初步具备,空中交通、陆路交通、边境 交通、环州陆路交通网络已初步形成。

经多年的发展,旅游产业规模在不断扩 大,已初步形成了旅游产业,旅游产业地位基本上得到了确定。

同时,也 积累了旅游产品开发、市场开拓促销、节庆活动举办、旅游市场管理等方面的 经验,为“十一五”旅游发展奠定了优良基础。

XX 全市现有 109 家住宿设施(其中 10 家星级宾馆), 有 3634 间客房, 6399 个床位;有旅行社 9 家,其中国际旅行社 1 家、国内旅行社 8 家;拥有旅游汽 车公司 1 家(XX 孔雀之乡旅游汽车公司) ,拥有旅游汽车 42 辆。

(五)场址建设条件 勐巴娜西珍奇园景区,紧接勐巴娜西珍奇园一期东侧,南依雷崖让山,西 侧为村寨,北面为新建住宅小区,已规划为建设用地。

场地部份为农地,部份

为杂灌,有少量零散空地,周边城市道路均已建成。

公用基础设施:市政给水、 排水、供电、通讯、有线电视、宽带网络等均已引入。

云南佛学院德宏分院,位于 XX 市城区东南侧的雷崖让山顶,周围均为林 地。

经与市林业部门、土地管理部门现场踏勘,达成意向性供地协议。

通往场 地的二级油路已建成。

公用基础设施:给水、供电、通讯等已引入。

经现场,本项目拟建场区内不涉及情况。

XX 市均有各种建 材,具备施工技术人才及设施,具备施工条件。

1.2 编制依据 1.2.1 国家相关法规及文件 (1) 《中华人民共和国城市规划法》 (2) 《中华人民共和国环境保护法》 (3) 《中华人民共和国土地管理法》 (4) 《中华人民共和国水法》 (5) 《云南省城市规划管理条例》 (6) 《关于进一步加快旅游业发展的决定》(国发[2001]9 号) (7)国家旅游局《中国旅游业发展“十五”计划和 2010—2020 年远景目 标纲要》 (8)《旅游景区质量等级的划分与评定》 (9)《旅游景区质量等级评定管理办法》 (10)国家发改委《投资项目可行性研究指南》 (11) 《建设项目经济评价方法和参数》 (第三版) 1.2.2 地方相关文件

(1) 《云南省旅游发展倍增规划(2004-2010) 》 (2)《云南省关于进一步加快旅游产业发展的若干意见》 (3)《XX 市县域经济和社会发展规划(2004—2020)》 (4)《XX 市城市总体规划》 (5)《XX 市旅游发展规划》 (6)《大盈江-瑞丽江国家风景名胜区规划》 (7)可行性研究编制委托合同 (8)《云南省 2003 年新版计价方法依据》 (9)《云南省 2009 年 4 月材料价格信息》 (8)建设单位的其他资料 1.3 项目的提出及建设的必要性 1.3.1 项目的提出 云南旅游业经过二十多年的发展, 基本形成了包括饭店旅馆业、 旅行社业、 旅游交通业、旅游餐饮业、旅游娱乐业、旅游景观业和旅游商品购物在内的综 合产业。

根据《云南省“十一五”旅游发展规划》 ,到 2015 年,云南省实 现接待海外旅游者 430 万人次,旅游外汇收入 20 亿美元;接待国内游客 1.3 亿人次,国内旅游收入 1000 亿元;旅游总收入 1200 亿元,预计相当于当年全 省 GDP 的 19.3%,旅游业增加值占全省 GDP 的 10%。

为了深入贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,积极探索新形势下 旅游产业改革发展新途径, 在全国率先建立旅游开发长效机制和新型旅游产业 管理,努力构建旅游服务国际化、游客进出便利化、生态环境优质化、旅 游特色鲜明化、旅游环境安全化的旅游发展新格局,、省提出了云南

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