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关闭小企业刑事判决书

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赢了网 s.yingle.com 遇到问题?赢了网律师为你免费解惑!访 问>>http://s.yingle.com 关闭小企业刑事书 在现实生活中,有些国家机关工作人员存在滥用职权的情况。

滥用职 权比较普遍的领域是在工商管理方面, 例如超出权限范围将企业进行 关闭,情节严重会构成犯罪行为,那么关闭小企业刑事书是怎样 的?下面由赢了网小编为读者进行解答。

河南省嵩县人民法院 刑 事 判 决 书 (2014)嵩刑初字第 184 号 法律咨询 s.yingle.com

赢了网 s.yingle.com 机关嵩县人民院。

被告人付某某,男,生于 1972 年 3 月 12 日,汉族,本科文化程度, 党员, 栾川县第十届城关镇代表, 现任栾川县某局副局长(正 科级),河南省栾川县人。

因涉嫌犯滥用职权罪,2014 年 7 月 30 日 被嵩县局刑事拘留,同年 8 月 6 日被嵩县人民院取保候审。

辩护人张**,河南**律师事务所律师。

被告人杨某某,男,生于 1968 年 11 月 30 日,汉族,大专文化程度, 党员,非代表或政协,现任栾川县某局某股股长,河南 省嵩县人。

因涉嫌犯滥用职权罪,2014 年 7 月 29 日被嵩县局刑 事拘留,同年 8 月 5 日被嵩县人民院取保候审。

辩护人侯**,河南***律师事务所律师。

被告人田某某,男,生于 1958 年 3 月 18 日,汉族,高中文化程度, 党员,非代表或政协,曾任栾川县某公司法定代表人, 河南省栾川县人。

因涉嫌犯滥用职权罪,2014 年 7 月 29 日被嵩县公 安局刑事拘留,同年 8 月 6 日被嵩县人民院取保候审。

辩护人郑*,河南**律师事务所律师。

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赢了网 s.yingle.com 嵩县人民院以嵩检刑诉(2014)194 号起诉书指控被告人付某某、 杨某某、田某某犯滥用职权罪,向本院提起。

本院依法组成合议 庭,公开开庭审理了本案。

嵩县人民院指派员王**出庭支持 ,上列被告人及其辩护人均到庭参加。

现已审理终结。

嵩县人民院指控:2010 年 10 月至 2013 年 8 月,被告人付某某 在担任栾川县某局副局长分管某期间, 同时任该局某股长的被告人杨 某某,违反规定,将栾川双丰集团伊河矿冶有限公司(以下简称伊河 矿冶公司)、栾川苏信矿冶有限公司(以下简称苏信矿冶公司)、栾川 县八达锌业有限责任公司(以下简称八达锌业公司)列入小企业关闭 计划,不认真审核相关申报材料,导致三家企业非法获得国家补贴资 金 384.7568 万元。

其中,伙同被告人田某某,在栾川苏信矿冶有限 公司 2008 年被勒令停产,2011 年 12 月 31 日设施建筑全部,并 获得了栾川县产业集聚区管委会 323.4 万元补偿的情况下, 仍然申请 关闭小企业补助资金,套取国家专项补助资金 92.7568 万元。

机关就上述指控,举证如下:(1)被告人付某某、杨某某、田某 某供述;(2)证人庞某某、赵某某、刘某某、付某甲等人证言;(3)行政 机关出具的证明、发破案证明、户籍及前科证明等相关书证;(4)视听 资料。

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赢了网 s.yingle.com 机关认为,被告人付某某、杨某某、田某某滥用职权,违反规定 处理公务,给国家造成重大经济损失,其行为已触犯《中华人民共和 国刑法》第三百九十七条第一款、第二十五条第一款之规定,犯罪事 实清楚,证据确实、充分,应当以滥用职权罪追究其刑事责任。

提请 本院依法判处。

付某某的辩护人的辩护意见是:1、付某某在关闭小企业计划申报工 作中履行了工作职责, 不存在超范围为不符合条件的企业申报关闭小 企业补助资金。

2、付某某在关闭小企业补助资金工作中不存在审查 把关不严,未认真履行职责的行为。

3、机关指控被告人付某某 涉嫌滥用职权罪的涉案金额不准确。

造成本案的后果, 从情况看, 付某某工作中确实存在不足和疏漏之处,但相关政策的不具体、不详 尽、规定过于模糊、笼统、操作性不强,企业虚假材料,劳动部 门配合,省、市工信、财政部门审查、审核不严,均应对此 的发生承担相应责任。

付某某有错,但不足以构成刑事犯罪,其工作 疏忽应由党纪、政纪处理,而非追究刑事责任。

综上所述,机关 指控付某某犯滥用职权罪定性不准,罪名不当,付某某的行为不构成 犯罪。

针对其辩护意见,辩护人证据如下:(1) 豫工信产业(2014)409 号文件;(2)豫工信产业(2014)524 号文件;(3)栾川县某局证明。

法律咨询 s.yingle.com

赢了网 s.yingle.com 杨某某的辩护人的辩护意见是:1、本案涉及的伊河矿冶公司、苏信 矿冶公司、八达锌业公司均符合文件规定的关闭小企业范围,被 告人不存在超范围上报的行为。

2、被告人审查的关闭小企业补助资 金申报材料均加盖有相关职能部门的公章及相应的报纸公示证明, 形 式上符合上级文件要求,根据有关文件规定,被告人的行为只是该项 工作中的一个最初环节,随后必须经上级复核、验收、审批,层层上 报后才下拨资金,目前出现漏洞,却让一个不起决定作用环节的工作 人员去承担全部责任及后果,有失公允。

3、被告人不存在伙同田某 某套取国家专项资金的行为。

苏信矿冶公司本身符合申报条件,2011 年 8 月份栾川县工信局根据苏信矿冶公司递交的申请材料初审后就 已上报至洛阳市工信局, 由于公司停产职工加剧, 在栾川县县委、 县、财政局等部门研究协调下,栾川县产业集聚区管委会与苏信 矿冶公司在 2011 年 12 月份达成协议,对该公司财产进行部分补偿, 同时承诺对该公司在争取国家补助资金方面予以积极协调, 以弥补给 其造成的经济损失。

被告人是在符合上级文件要求的情况下才将苏信 矿冶公司上报,同时市局验收也符合条件,这与后来苏信矿冶公司从 栾川县产业集聚区管委会获取的补偿没有必然关系, 更不存在伙同套 取国家专项资金的行为及事实。

4、被告人工作中虽然存在一定疏忽, 但并不必然导致给国家造成重大经济损失。

5、 起诉书指控的 384.7568 万元违法资金与事实不符。

田某某的辩护人的辩护意见是:1、被告人田某某不符合滥用职权罪 法律咨询 s.yingle.com

赢了网 s.yingle.com 犯罪构成的主体要件。

2、苏信矿冶公司符合申请关闭小企业补助资 金的条件,取得专项资金用途也符合相关政策规定。

3、申请关闭小 企业补助资金的申报材料存在不真实情况, 不只是苏信矿冶公司一家 企业,目前仅追究田某某一人的刑事责任,显失公平。

经审理查明:2010 年国家为加快节能减排,出台了淘汰落后产能政 策,限期对一些产能落后的企业实施行政性关闭。

《财政关闭小 企业补助资金管理办法》及《河南省关闭小企业财政补助资金管理办 法》明确规定,关闭小企业是指地方根据国家有关法律法规和产 业政策, 对存在产能过剩、 资源能源浪费、 环境污染、 安全隐患突出、 布局不合理等问题的各类小企业实施的行政性关闭。

各地某主管部门 对上报的关闭小企业年度计划和实施效果的真实性负责, 各地财政部 门要加强资金的管理,确保财政资金使用的规范、安全和有效,关闭 小企业补助资金主要用于关闭企业职工安置等支出。

某部产业政策司 《关闭小企业专项资金申报工作说明》 要求各地某主管部门对企业提 供的证照材料进行完整性和真实性审核。

栾川县某局作为关闭小企业 工作的主管部门,2010 年 10 月至 2013 年 8 月,申报关闭小企业补 助资金的企业伊河矿冶公司、苏信矿冶公司、八达锌业公司,期间, 时任某局主管该项工作的副局长付某某及作为该局具体经办该项工 作的某股长杨某某, 对于苏信矿冶公司申报材料的真实性未认真 审核把关,致使苏信矿冶公司申报的项目获得通过,给国家造成经济 损失 92.7568 万元。

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