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关于审理城市房屋拆迁行政案件若干问题的规定(2017年最新版)

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赢了网 s.yingle.com 遇到问题?赢了网律师为你免费解惑!访问>> http://s.yingle.com 关于审理城市房屋行政若干问题的规定(2017 年最新版) 为进一步提高城市房屋行政的审判质量,维护当事人, 特别是被人合法权益,保障建设项目顺利进行,根据《中华人民 共和国行政法》 、 《城市房屋管理条例》 等有关法律、 法规、司法解释的规定,结合审判实际,制定本规定。

1、在城市规划区内国有土地上实施房屋,需要对被人补偿 安置的, 人、 被人和房屋承租人对有关机关作出的决定、 补偿安置裁决或强制等具体行政行为不服,向人民法院提起诉 讼,人民法院应作为行政受理。

2、当事人因补偿安置问题达不成协议,应当先向有关机关申请 裁决。

未经过裁决而直接提起的,人民法院不予受理。

人与被人或房屋承租人就补偿安置问题达成协议后, 一方反 悔或违约, 另一方当事人提起的, 人民法院应作为民事受理。

行政机关或其组建的非常设机构, 以人的身份实施需要补偿安置 的活动,房屋所有权人或房屋承租人对补偿安置问题不服,或达 成协议后反悔,从而提起的,人民法院应当作为行政受理, 不受前款限制。

3、人认为房屋管理部门不依法颁发房屋许可证,被拆 法律咨询 s.yingle.com

赢了网 s.yingle.com 迁人认为房屋管理部门不履行监督、查处人挪用安置资金、 未符合国家质量安全标准安置房屋等法定职责的, 人民法院应作 为行政受理。

4、行政机关在实施以及监督、管理、裁决等活动中未制作或没 有送达法律文书, 当事人不服起诉的, 只要能证明具体行政行为存在, 人民法院应当依法受理。

5、一方当事人因相对方违反或反悔补偿安置协议而提起民事, 另一方当事人申请房屋管理部门裁决, 以提起或申请裁决立 案的时间先后为界。

一方提起民事已的,房屋管理部门 不应再受理另一方当事人的裁决申请,也不应再作出裁决。

当事人因 此诉有关行政机关不履行裁决义务的,人民法院不予受理。

同样一方 当事人已申请裁决并的,另一方当事人提起民事,人民 法院也不应受理。

6、当事人对程序中若干行政审批行为不服,同时分别提起, 人民法院在审查时, 并告知起诉人应以最终对其产生实际影响的 行政行为为被诉的对象。

当事人坚持分案起诉的, 应当裁定不予受理。

7、 两个以上当事人对同一行政机关的决定等具体行政行为不服, 同时提起行政的,人民法院应当作为一个受理。

两个以上当事人对同一行政机关的决定等具体行政行为不服, 在 不同时间提起行政的,人民法院均应当受理。

人民法院对其 中一个的,对其他具有约束力。

8、行政机关组建的非常设机构,以自己的名义颁布决定、实施 法律咨询 s.yingle.com

赢了网 s.yingle.com 行为或与被人签定补偿安置协议等,当事人不服提起, 应以组建该非常设机构的行政机关为被告。

9、被人或房屋承租人认为市、县人民组织的强制违法, 应以组织强制的市、县人民为被告,具体实施强制的部 门作为第三人参与。

但有证据证明实施强制的部门未受市、 县人民委托的除外。

10、因不服决定、裁决、处罚等具体行政行为提起的行政, 由房屋所在地或被告所在地人民法院管辖。

因不服颁发许可证或认为有关行政机关不履行监督、 管理职 责而提起的行政,由被告所在地人民法院管辖。

两个以上人民法院都有管辖权的, 当事人可以选择其中一个人民 法院提起。

当事人分别向两个有管辖权的人民法院提起的, 由最先收到起诉状的人民法院管辖。

11、 房屋决定应当以公告的形式予以公布。

公告应当载明人、 项目内容、范围、期限等事项,其中期限应当自公 告发布后的第 15 日开始计算,华侨和其他居住在国(境)外人 员房屋时间应当相应延长。

公告不符合上述规定的,被人不 承担不利的法律后果。

12、地方人民或行政机关制定的补偿安置规定,限制被 人依法自主选择补偿方式;补偿金额低于省、自治区、直辖市人民政 府规定标准的,不能作为人民法院审判的依据。

13、房地产市场价格的评估,应当由省级以上建设行政主管部门核发 法律咨询 s.yingle.com

赢了网 s.yingle.com 的,三级以上的房地产评估资质机构进行,非规定机构的评估不能作 为认定具体行政行为合法的证据。

对于人或被人单方委托的评估,相对方有异议的,中可 以申请人民法院重新组织评估。

14、地方人民或行政机关根据地方法规、省级人民规章授权 制定的货币补偿标准,应当综合考虑房屋的区位、用途、建筑面 积等因素,其货币补偿金额的标准,不应低于同类地区、同一时间二 手房市场均价的 10%。

低于同类地区、同一时间二手房市场均价 10% 的货币补偿金额的规定,不能作为人民法院审判的依据。

15、对于实行房屋产权调换的,房屋管理部门或人民作出的 补偿安置问题裁决书,应当包括安置房屋的面积与安置地点、搬迁期 限、搬迁过渡方式与过渡期限等事项。

对于实行货币补偿的, 房屋管理部门或人民作出的补偿安置 问题裁决书,应当包括货币补偿方式、搬迁期限、补偿金额等事项。

裁决书缺少上述规定事项的,应当撤销并判令其重新作出;超出规定 事项设定被人义务的,应当认定为没有法律依据。

16、 有关部门作出的补偿安置裁决应以被房屋所有权证书上标明 的用途来认定房屋的性质,所有权证上未标明用途的,以产权档案中 记录的用途为准。

已取得工商营业执照并已持续营业一年以上的房屋, 应当认定为经营 性用房。

17、 有关部门作出的补偿安置裁决应以房屋所有权证书上载明的建筑 法律咨询 s.yingle.com

赢了网 s.yingle.com 面积,或者房地产管理部门确认的实际测量面积作为建筑面积,房屋 建筑面积小于土地使用面积的, 区位补偿面积应当按照土地使用面积 计算。

18、设区的市人民应当制定补偿最低标准。

其标准应当参照 国家住宅设计规范规定的最小户型面积的当地经济适用房价值等因 素确定。

人仅有一处住房,且获得的货币补偿金额低于补偿 最低标准的,应当按照补偿最低标准予以补偿。

被人按照前款规定获得货币补偿后仍确无能力解决住房的, 被拆 迁房屋所在地的市、 县人民应以成套城镇廉租住房或者租售 经济适用房等形式对被人予以妥善安置。

中查明被人符 合条件,而市、县人民未按上述规定予以安置的,应市、县 人民按上述规定安置被人。

19、房屋管理部门或人民就安置补偿问题作出裁决前,应当 组织各方当事人进行调解,调解不成方可作出裁决。

当事人无正当理 由拒绝参加调解的,应当记录在案。

房屋管理部门或人民未 经调解程序迳行作出裁决的,应认定为程序违法,人民法院应当 其重新作出裁决。

20、房屋管理部门在范围确定后,未书面通知有关部门暂停 办理房屋新建、 扩建、 改建或改变房屋、 土地用途及房屋租赁手续的, 其不利的法律后果不应由被人或房屋承租人承担。

21、房屋管理部门在核发许可证时,应认真审核是否符合下 列条件: 法律咨询 s.yingle.com

赢了网 s.yingle.com (1)批准的相关文件是否齐全; (2)范围与批准范围是否一致; (3)建设资金是否到位; (4)安置方案与合法有效的规范性文件是否一致; (5)安置房源是否落实; (6)安置用房设计是否符合设计规范、设计图纸是否经有关部门审 查批准; (7)范围内房屋产权、产籍是否清晰; 对不符合上述条件的建设项目,不得颁发房屋许可证。

房屋 管理部门违反上述条件颁发房屋许可证的, 人民法院应当撤 销。

22、人已领取土地使用权批准文件,但尚未办理土地使用权变更 登记手续即领取许可证的, 被人等仅以此主张房屋管理 部门颁发许可证违法,人民法院不予支持。

23、人民法院在对行政进行合法性审查时,应对整个行 政行为的合法性进行全面审查。

涉及其它机关审批行为的,应将有关 机关列为共同被告,并要求其承担举证责任。

(另一种意见认为,法 院仅对受理的行政行为进行合法性审查,涉及其它机关审批行为的, 应告知当事人另案起诉,法院仅对形式要件作一般性审查。

) 24、有关机关的补偿安置裁决在中被确认为违法,当事人要 求人民法院一并解决相关补偿安置争议的,人民法院可以一并审理。

25、 行政机关或人未经裁决自行实施强制或实施强制前 法律咨询 s.yingle.com

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