知识库

关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释)的理解与适用

网站:知识库   来源:网络收集

赢了网 s.yingle.com 遇到问题?赢了网律师为你免费解惑!访问>> http://s.yingle.com 关于办理危害药品安全刑事适用法律若干问题的解释) 的理解与 适用 最高法周加海: 《药品安全解释》 的理解与适用为依法惩治生产、 销售假药、劣药犯罪,保障人民群众生命健康安全,维护药品市场秩 序,最高人民法院、最高人民院共同制定了《关于办理危害药品 安全刑事适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》,法释 〔2014〕4 号)。

《解释》于 2014 年 11 月 3 日发布,自 2014 年 12 月 1 日起施行。

为便于司法实践正确理解和适用,现就《解释》的制 定背景和主要内容作一介绍。

一、《解释》的制定背景 药品安全关系每个人的身体健康和生命安全, 关系每个家庭的幸福安 宁,是最为重要的民生问题之一,人民法院一直高度关注。

为依法惩 治危害药品安全犯罪,2001 年“两高”制定了《关于办理生产销售 伪劣商品刑事案具体应用法律若干问题的解释》(法释〔2001〕10 法律咨询 s.yingle.com

赢了网 s.yingle.com 号),根据当时的刑法规定,对生产、销售假药、劣药犯罪的定罪量 刑标准作了明确;2009 年又制定了专门的《关于办理生产、销售假 药、劣药刑事具体应用法律若干问题的解释》法释〔2009〕9 号, 以下简称《2009 年解释》)。

上述司法解释的制定和施行,对依法 打击危害药品安全犯罪发挥了重要作用。

但是,受非法巨额利益驱使,一段时间以来,生产、销售假药、劣药 犯罪活动并没有得到有效遏制, 社会各界反应强烈。

为强化民生保障, 2011 年 2 月 25 日,全国会通过的《刑法修正案(八),对 刑法第一百四十一条规定的生产、销售假药罪作了重大修改:一是删 除了“足以严重危害人体健康”的入罪条件,将生产、销售假药罪由 危险犯修改为行为犯。

二是对罚金刑作了重大修改,删除了对生产、 销售假药罪可以单处罚金的规定, 同时将根据销售数额确定的倍比罚 金修改为无限额罚金。

三是完善了加重犯的规定,明确除“对人体健 康造成严重危害”外,“有其他严重情节的”,也应处三年以上十年 以下有期徒刑,并处罚金。

同时,将应判处十年以上有期徒刑、无期 徒刑、 的情形, 由原来规定的 “对人体健康造成特别严重危害的” 修改为包容性更大的“其他特别严重情节”。

《刑法修正案(八)》对生产、销售假药罪的定罪量刑标准作出重大 修改后,亟需对《2009 年解释》作相应修改完善,以统一、准确适 法律咨询 s.yingle.com

赢了网 s.yingle.com 用法律,依法加大对危害药品安全犯罪的打击力度。

为此,“两高” 经深入调研,广泛征求各方面意见,反复论证,联合制定了《解释》。

二、《解释》的主要内容 《解释》根据修改后的刑法规定,结合司法实践,对办理危害药品安 全刑事适用法律的普遍性问题作了具体规定,共 17 个条文。

其 中,需作说明的主要有以下问题: (一)关于生产、销售假药行为的入罪门槛 《刑法修正案(八)》删除了生产、销售假药罪“足以严重危害人体 健康” 的入罪要件。

作此修改, 目的在于加大对此种犯罪的打击力度, 同时减少司法实践认定“足以严重危害人体健康”的困难和争议,这 是完全必要的。

但是刑法修改后,是否对任何生产、销售假药的行为 无论情节、实际危害如何,都应当追究刑事责任?如何正确划分犯罪 与违法行为的界限?这是《解释》制定中首先面临又存在很大争议的 一个重要问题。

对此,主要有两种不同意见:一种意见认为,对生产、销售假药罪不 应设置任何入罪门槛,而且应当明确规定生产销售假药的,应当一律 追究刑事责任。

其主要理由是:设置入罪门槛有违刑法修改精神,没 有法律依据, 也难以为社会公众理解和认同; 当前药品安全形势严峻, 法律咨询 s.yingle.com

赢了网 s.yingle.com 必须以“零容忍”的态度打击生产、销售假药犯罪,有效震慑违法犯 罪分子,加大其违法犯罪的成本。

另一种意见认为,对生产假药的, 不应设置入罪门槛,但对销售假药的,如未实际危害人体健康,则应 设置一定的入罪数额门槛,可规定销售金额 1000 元以上,或者销售 金额 500 元以上但具有严重情节的,追究刑事责任。

其主要理由是: 假药类型多样,对销售假药的,打击“一刀切”地都追究刑事责任, 不符合实事求是精神,势必会造成打击面不当扩大;所谓行为犯,并 不是只要实施相应行为就一律追究刑事责任,如伪造货币罪是行为 犯,但根据司法解释规定,该罪仍有一定的入罪数额要求,作这样的 限制解释,是对刑法第十三条有关“情节显著轻微危害不大的,不认 为是犯罪”规定的具体化,并不违反法律规定。

经研究认为,上述两种意见均有一定道理,但也都失之片面、绝对。

《解释》最终选择了如下方案:一方面,不为生产、销售假药罪设置 入罪门槛,此意味着,原则上,对生产、销售假药的,应当都依法追 究刑事责任;另一方面,也未规定对生产、销售假药的一律追究刑事 责任,而是在《解释》第十一条第二款规定,“销售少量根据民间传 统配方私自加工的药品,或者销售少量未经批准进口的国外、境外药 品, 没有造成他人伤害后果或者延误诊治, 情节显著轻微危害不大的, 不认为是犯罪。

”这主要是基于以下几点考虑: 其一,根据刑法修改的精神,鉴于生产、销售假药犯罪的严重危害和 法律咨询 s.yingle.com

赢了网 s.yingle.com 社会公众对药品安全的高度关切,不宜为该罪设置入罪数额门槛。

其二,我国民众用药情况复杂,药品渠道杂乱。

长期以来,民众 服用利用民间偏方、 土方、 秘方加工的药品的情况较为普遍; 近些年, 随着经济社会发展,擅自销售从国外、境外携带入境药品的情况逐渐 增多。

这些药品,根据药品管理法第四十八条的规定均属“按假药论 处”的情形,但实质的社会危害性难以一概而论。

如有的利用民间偏 方、土方、秘方私自加工的“土药”,虽未经管理部门批准,但当地 群众已普遍认可其疗效;未经批准擅自进口的“洋药”,尽管违反了 我国药品管理制度,但并不会实际危害人体健康,相反对治疗有关疾 病确有效果, 很多情况下行为人还是应患者或者患者家属要求代为购 买后转售。

对此类,如不论数量多少、有否造成实际危害,一律 定罪处罚,不符合实事求是精神,也难以为社会公众理解。

其三, 刑法第十三条关于 “情节显著轻微危害不大的, 不认为是犯罪” 的规定,是刑法总则作出的有关犯罪认定的一般性规定,对行为犯同 样也存在适用该规定的可能和必要。

《解释》第十一条第二款规定, 实际是对刑法十三条有关规定适用于生产、销售假药的具体解 释,并不违反法律规定。

其四,《刑法修正案(八)》生效后,2013 年 12 月 28 日,全国人 大会对药品管理法作了再次修正, 修改后的药品管理法第七十四 法律咨询 s.yingle.com

赢了网 s.yingle.com 条规定:“生产、销售假药的,没收违法生产、销售的药品和违法所 得,并处违法生产、销售药品货值金额二倍以上五倍以下的罚款;有 药品批准证明文件的予以撤销,并责令停产停业整顿;情节严重的, 吊销《药品生产许可证》《药品经营许可证》或者《医疗机构制剂许 可证》;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

”显然,根据该条规定, 对生产、销售假药行为,并非一律追究刑事责任,仍存在只承担行政 违法责任的情形。

其五,为销售假药设置一定的入罪数额标准,考虑到了假药的复 杂性,且标准明确、易于把握,有其合理的一面;但是,仅以销售数 额作出罪与非罪的区分标准,无法适应司法实践的复杂情况。

例如, 有的未经批准进境销售的药品价格很高,一粒一剂即已上千元,如并 未造成他人伤害后果或者延误诊治,仍不宜定罪处罚。

(二)关于对生产、销售假药劣药罪应当酌情从重处罚的情形 《解释》第一条针对生产、销售假药犯罪规定了七种应当酌情从重处 罚的情形,包括: (1)生产销售的假药以孕产妇、婴幼儿、儿童或者危重病人为主要 使用对象的; 法律咨询 s.yingle.com

相关内容
  • 关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释

    关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释

    关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释...

  • 法释〔2014〕14号 最高人民法院《关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》

    法释〔2014〕14号 最高人民法院《关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》

    法释〔2014〕14号 最高人民法院《关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》...

  • 最高法院详细阐释《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》

    最高法院详细阐释《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》

    最高法院详细阐释《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》...

  • 关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释(2013)

    关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释(2013)

    关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释(2013)...

  • 关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释-法释【2014】14号

    关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释-法释【2014】14号

    关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释-法释【2014】14号...

  • 最高人民检察院关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释

    最高人民检察院关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释

    最高人民检察院关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释...

  • 《两高关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》

    《两高关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》

    《两高关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》...

  • 关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若问题的解释

    关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若问题的解释

    关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若问题的解释...

  • 关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释

    关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释

    关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释...

  • 关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释法释

    关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释法释

    关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释法释...

  • 网友在搜
  • 办理刑事程序
  • 律师办理刑事
  • 刑事办理流程
  • 刑事办理期限
  • 撤销刑事法律规定
  • 刑事再审法律规定
  • 办理刑事
  • 办理刑事
  • 继承法律适用
  • 刑事法律适用全书
  • 抵押权的若干法律问题
  • 刑事办理规范
  • 办理渎职刑事
  • 中国医疗技术手册 qq超市大亨 Que hora es en chile kodi nas电影海报 chloe是包包图片 class课程 可数吗 叼着烟的动漫头像 巴斯夫(南京)特性化学 apple music连续扣费50 鲁政办发 2016 47号 魔笛magi第二季下载 鲁宾斯坦肖邦夜曲 y微型密封圈5 10 8 牙儿夏天alex故事 磁力 混血哥 小佟丽娅 美国牌子hb的包包官网 秦时明月3诸子百家迅雷 java string 获取路径 日本战国演义 电子书 去广告 hosts源 python shift jis 观澜简阅书吧 tableau public 导出 影音先锋shkd free friend1玩坏结局 许婧回应质疑 you got me哪里的歌 Japanisevidoess 宜湃网 负面 a popular restaurant lol自己血条颜色 手机115云盘怎么找资源 淘宝商品连接打不开 共享单车价格战 银行系统升级公告 报 table td onclick 芜湖卫生人才网 蓝海一号 持仓 苏思通 hp打印机怎么连接wifi brown bear 绘本素材 大连有几个万达广场 澧县公安局郑秋平 bigcitydreams铃声 shampooingshampoo aspacetime dataframe apply map 重来 张韶涵 手语 打开调试日志 go语言 大便里有奶瓣图片 workflowgallery

    All Right Reserved 知识库

    声明:本站内容源于网络,出于传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考,请咨询相关专业人士。

    如果无意之中侵犯了您的版权,或有意见、反馈或投诉等情况 网站地图 网站栏目