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东莞:为随迁子女买学位

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龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 东莞:为随迁子女买学位 作者:刘建华 来源:《小康》2016 年第 15 期 在全国人口流动的版图中,东莞一直扮演着一个巨大的人口输入地角色。

尽管这几年来, 随着广东省经济的转型,尤其是东莞企业的转移,有不少人已“离莞而去”,但仍有超过 500 万 年轻人在这座曾经的“世界工厂”生活并定居。

全国各地数百万青年务工人员的汇集,使得东莞市随迁子女学生数量从 2001 年开始便呈 现出年均 5 万人的式增长速度。

截至 2015 年年底,全市义务教育阶段的随迁子女在校生 人数达到 75.65 万人,不仅超过、上海、广东、深圳等一线城市,为全国之最,还占到了 全市义务教育阶段在校生总数的 81.52%。

另据东莞市教育局的数据统计显示,东莞 2015 年积 分入学人数比前五年增加一倍多,年均递增 15.4%。

在现行公办学位有限的情况下,接下来,东莞该如何解决新莞人子女享受教育公平这一 “困局”? 购买民办学位规模将每年递增 20%

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 庞大的随迁子女队伍令东莞有限的公办教育资源显得捉襟见肘,几十万名随迁子女无法入 读东莞义务教育阶段的公办学校。

其中大部分孩子入读的民办学校的教育质量、教学管理水 平,与公办学校相比还存在很大差距。

根据东莞市教育局最新统计数据,目前东莞共有中小学、幼儿园 1521 所。

其中民办学校 1026 所,占比 67.46%。

在教育公平、均衡的价值取向引导下,东莞正通过积分入学、购买学 位等各种努力,不断提升随迁子女入读公办学校、享受优质教育的机会。

为了有效地解决随迁子女接受义务教育问题,“十二五”期间,东莞市积极实施随迁子女就 学工程,努力挖掘公办学校学位潜力,并按每年 10%的比例递增积分入学公办学校学位供给, 截至 2015 年底,在公办学校就读的随迁子女达 17.34 万人,占全市义务教育阶段公办学校在 校生总数的 53.20%,位居珠三角九市第一。

但近几年,随着入学学生人数的增多,公办学校学位容量已基本饱和,且在现行控编减编 政策下,东莞市已无法独立核定新建公办学校机构和新增加教师编制。

而另一个现实问题是, 东莞市的随迁子女数量多、增长快,其增长的速度远远超过全市义务教育公办学校所能容纳的 范围,东莞仍然有一大部分的随迁子女在民办学校接受义务教育。

“鉴于此,为了更好地贯彻落实国家提出的„两个为主‟(公办学校为主、流入地为主) 精神,进一步提高我市随迁子女义务教育公共服务均等化水平,我市根据《东莞市开展国家新 型城镇化综合试点工作实施方案》的要求,结合公办教育资源基本饱和的实际,大胆创新,决 定在„十三五‟期间实施向民办学校购买学位政策,增加随迁子女积分入学学位供给,扩大随迁 子女享受优质免费义务教育的规模。

”东莞市教育局相关负责人对《小康》记者说。

这位负责人告诉记者,“2016 年,东莞将针对随迁子女 2.8 万个公办学位、购买民办 学位 5600 个。

以第一年 5600 个学位为基数,以后每年递增 20%。

”据其介绍,目前关于购买 学位的具体方案已出台,各镇正在落地实施。

东莞市副喻丽君也明确表示,决定从今年开始全面实施向优质民办义务教育学校购买 学位,并加大力度提升民办学校办学水平。

东莞户籍人口不到 200 万人,而全辖区常住人口却达到了 830 多万,是一个典型的人口 “倒置”城市。

不得不承认,外来人口对东莞经济腾飞的贡献是巨大的,“甚至可以直言,没有 数百万来自全国各地的务工人员,就没有今天辉煌的东莞。

”在东莞万江镇的一位官员看来, 数百万外来人口在东莞安家立业,这些当年为东莞发展做出过贡献的人们如今大多已为人父 母,当他们的孩子到了上学年龄,作为,应尽力为这些孩子上优质公办学校的机会, 想方设法逐步实现教育公平。

今年 1 月 22 日上午,东莞召开全市 2016 年基础教育工作会议,东莞市教育局局长梁凤鸣 时称,今年起实施向民办义务教育学校购买学位,每年递增 20%,“莞城班”将取消。

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